Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Юридический факультет

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Специальность «Трудовое право»

Казань, 2011

Введение

Глава 1. Понятия работника физкультуры и спорта: тренер, спортсмен

Глава 2. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Глава 4. Оплата труда тренеров

Глава 5. Гарантии и компенсации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Выделение специальной главы в Трудовом кодексе Российской Федерации, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, обусловлено особым характером и спецификой их труда.

Это заключается прежде всего в повышенной физической и психологической нагрузке как в процессе подготовки к спортивным соревнованиям, так и во время участия в них, а также в ряде других признаков: отсутствие четко определенного рабочего места, мобильность, связанная с подготовкой и участием в соревнованиях, осуществление профессиональной деятельности преимущественно в выходные и праздничные дни.

При подготовки данного реферата в исследовании условий труда работников спортивной сферы были использованы следующие источники:

нормативные правовые акты:

ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о спорте);

ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях);

Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28-8 от 31 мая 2007 года);

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам»;

Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 года N 371 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности "Образование"" (далее - Приказ о НСОТ) и другие, научная литература:

Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко (2011г).;

Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. проф. Ю.П. Орловского (2011г.);

Спортивное право К.Н. Гусов, О.А. Шевченко (2011г.).

трудовой договор спортивный работник

Глава 1. Понятие работника физкультуры и спорта : тренер, спортсмен

Статьей 348.1 ТК РФ спортивный работник наделяется следующими трудовыми функциями:

Подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены);

Проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры).

Рассмотрим эти понятия - спортсмен, тренер - более подробно.

Спортсмен.

Анализ Закона о спорте позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

Спортсмены;

Спортсмены высокого класса.

Этот же Закон (статья 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием «спортсмен».

ТК РФ также объединил всех спортсменов единым понятием.

Однако модельный закон «О профессиональном спорте» выделяет дополнительную категорию спортсменов - профессиональный спортсмен - физическое лицо, для которого занятия профессиональным спортом являются основным видом деятельности, заключившее трудовой договор в области профессионального спорта (контракт о спортивной деятельности) и получающее вознаграждение (включая заработную плату) за подготовку к спортивным соревнованиям, участие в них и показанные результаты.

Согласно ст. 2 Закона о спорте тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Модельный закон «О профессиональном спорте» содержит иное понятие профессионального тренера - это физическое лицо, прошедшее специальную подготовку и имеющее соответствующее подтверждение на право работать на основании трудового или гражданско-правового договора, исполнение которого предусматривает проведение с профессиональными спортсменами спортивных учебно-тренировочных занятий, обучение их безопасным и эффективным приемам и методам тренировок для достижения спортивного результата, разработку перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки профессионального спортсмена и контроль за их исполнением.

Наиболее подробно правом урегулирован труд тренеров-преподавателей. Помимо общих норм трудового законодательства, к их труду применяются гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников», а также специальные подзаконные акты, например постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Также на тренеров-преподавателей распространяется и льготное пенсионное обеспечение, например право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях.

Глава 2 . Особенности трудовых договоров со спортивными работниками

Заключение трудового договора. Помимо обязательных общих требований к трудовому договору, описанных в главе 11 ТК РФ, статья 348.2 ТК РФ включает дополнительные условия регулирующие трудовые отношения работодателя и работников спорта:

Обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

Обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

Обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

Обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

Обязанность спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

Обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования.

Помимо обязательных, данная статья приводит перечень и необязательные условия, которые по соглашению сторон также могут быть включены в трудовой договор:

Обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

Согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных и др.

Временный перевод спортсмена к другому работодателю.

Трудовой кодекс РФ предусматривает случай, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Тогда, по согласованию сторон, допускается временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На этот период работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Расторжение трудового договора.

Расторжение трудового договора со спортивными работниками производится по общим основаниям, описанным в гл. 13 ТК РФ, однако статьи 348.11, 348.12 ТК РФ вносят дополнения. Так, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Спортсмен, тренер, желающий расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (собственному желанию), должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105. Это постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Однако статьей 348.9 ТК РФ допускается во время участия в спортивных мероприятиях превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Это связано с тем, что по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, без такого превышения невозможно проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Известно, что тяжелоатлеты-новички за месяц делают около 1100-1300 подъемов штанги, что составляет около 100-150 тонн.

Глава 4 . Оплата труда тренеров

С 1 декабря 2008 г. отменена Единая тарифная сетка (ЕТС) оплаты труда и осуществлен переход на новую систему оплаты труда (НСОТ) для работников бюджетных организаций.

По новой методике оплата труда тренеров-преподавателей может производиться по нормативам оплаты труда за одного занимающегося на этапах спортивной подготовки или по нормативам оплаты труда за подготовку спортсмена высокого класса, исходя из установленного размера ставки.

Размер оплаты зависит от этапа многолетней подготовки:

1. спортивно-оздоровительный (СОГ);

2. начальной подготовки (ГНП);

3. учебно-тренировочный (УТГ);

4. совершенствования спортивного мастерства (ГСС);

5. высшего спортивно мастерства (ГСМ).

Порядок формирования окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам физической культуры и спорта в настоящее время определяется Приказом о НСОТ и включает:

Условия и размеры выплат компенсационного характера;

Условия оплаты труда руководителей учреждений.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в соответствии со штатным расписанием должны утверждаться локальным нормативным актом.

НСОТ предусматривает выплаты, носящие стимулирующий характер, которые направлены на поощрение за выполненную работу и стимулируют работника более качественно выполнять свои трудовые обязанности. Перечень видов выплат:

1. за интенсивность и высокие результаты работы;

2. за качество выполняемых работ;

3. премии за выполнение особо важных и ответственных работ;

4. премиальные по итогам работы.

Конкретный размер премиальных выплат может устанавливаться как в процентном отношении к должностному окладу, ставке заработной платы работника, так и в абсолютном значении.

НСОТ рекомендует устанавливать стимулирующие выплаты за качество выполненных работ работникам, имеющим почетные звания, государственные награды, а также награжденным отраслевыми почетными знаками и медалями. Выплаты производятся при условии соответствия званий, наград, знаков отличия профилю учреждения и деятельности самого работника.

Глава 5 . Гарантии и компенсации

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя:

За счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

В период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена.

Обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календ календарных дней.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам.

Заключение

В силу особенностей требований к объему рефератов, в данной работе не удалось в достаточной степени рассмотреть все аспекты особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров. Так были пропущены положения Трудового кодекса РФ о медицинских осмотрах (обследованиях) спортсменов; об отстранении спортсменов от участия в спортивных соревнованиях; о направлении спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации; об особенностях регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет.

Однако рассмотренных условий труда спортсменов и тренеров достаточно для того, чтобы сопоставить «букву закона» с действительностью и сделать вывод об их соответствии.

Так, в бюджетных спортивных школах в отношении тренеров-преподавателей статья о гарантиях и компенсациях выполняется частично: им предоставляется дополнительный отпуск (общее количество дней отпуска составляет 42 дня, так как на них распространяется закон о педагогических работниках), однако далеко не во всех школах тренеры-преподаватели обеспечиваются спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности. В связи с чем, у руководителей этих учреждений возникает необходимость создания «благотворительного фонда школы», т.е. сбора денег с родителей для приобретения необходимого спортивного инвентаря и оборудования.

Также есть некоторые перекосы в применении НСОТ. На практике получается так, что тренер-преподаватель, который ведет 4-5 групп СОГ, т.е. занимается с детьми общеоздоровительной гимнастикой, без включения элементов конкретного вида спорта получает зарплату выше, чем тренер-преподаватель, ведущий группу спортивного совершенствования (ГСС).

Этот феномен происходит от того, что первый тренер-преподаватель (1 группа СОГ - 15-20 человек) таким образом тренирует порядка 80 детей, а второй тренер-преподаватель только 2-3 человека (норматив ГСС). НСОТ позволяет формировать зарплату тренеру исходя из количества тренируемых детей умноженного на определенный коэффициент. И не смотря на то, что коэффициент на 1 ребенка СОГ многократно ниже, чем на 1 ребенок ГСС, однако из-за значительного количества групп СОГ, которые тренер обычно ведет, чтобы выработать необходимое количество часов для педагогического стажа, итоговое значение - зарплата тренера групп СОГ - значительно превышает оплату труда тренера групп ГСС.

Таким образом тренер, работающий с толпой детей и обучающий их оздоровительной зарядке получает зарплату выше, чем тренер, профессионал в своем виде спорта, работающий на результат. Абсурд.

Список использованной литературы

2. ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // consultant.ru

3. ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // consultant.ru

4. Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28-8 от 31 мая 2007 года) // consultant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» // consultant.ru

6. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 г. N 371 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности "Образование"" // consultant.ru

7. Гейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 7-е изд. М., 2011.

8. Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право 2-е изд. М., 2011.

9. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 5-е изд. дополненное М., 2011.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Порядок заключения и содержание, изменение трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами.

курсовая работа , добавлен 22.03.2015


Практические проблемы правового регулирования договорных отношений в сфере физической культуры и спорта. Анализ изменений в законодательстве в сфере спорта. Отличия гражданско-правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров.

курсовая работа , добавлен 13.02.2012


Понятие особенностей труда отдельных категорий работников. Особенности регулирования труда женщин в ТК РФ. Время отдыха: отпуска, перерывы на кормление ребенка, дополнительные выходные дни. Гарантии и льготы женщинам, и лицам с семейными обязанностями.

курсовая работа , добавлен 07.12.2008


Теоретические основы регулирования труда женщин. Особенности правовой регламентации труда беременных женщин, гарантии и льготы. Государственная политика РФ в этой сфере. Конституционные гарантии труда женщин и проблемы совершенствования законодательства.

дипломная работа , добавлен 17.12.2013


Сущность, понятие и история развития законодательства о совместительстве. Содержание трудового договора, порядок его заключения и прекращения. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха. Оплата труда: гарантии и компенсации.

дипломная работа , добавлен 06.12.2013


Понятие и значение особенностей законодательного регулирования труда женщин в РФ. Ответственность работодателя за допущение нарушений при предоставлении льгот женщинам или отказе в их предоставлении. Гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей.

курсовая работа , добавлен 27.12.2011


Правовые основы регулирования труда женщин, его особенности. Рабочее время и время отдыха: отпуск, перерывы на кормление. Гарантии и льготы женщинам с детьми и лицам с семейными обязанностями. Государственная политика России в регулировании труда женщин.

курсовая работа , добавлен 11.12.2009


Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда. Особенности регулирования труда работника, обусловленных особенностями его личности и общего правового положения. Специфика регулирования труда работников с учетом условий их работы.

дипломная работа , добавлен 18.08.2017


Особенности статуса спортивных тренеров. Специфика деятельности, аттестация, лицензирование и утверждение на должность тренеров. Основные права и обязанности спортивных тренеров. Регулирование деятельности тренеров в законодательстве Российской Федерации.

презентация , добавлен 27.06.2017


Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.

Правовое регулирование трудовых отношений работников — спортсменов и тренеров осуществляется Трудовым кодексом РФ, ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами (ст. 5, 6, 8 — 10 ТК РФ).

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, ограничивающие применение общих норм ТК РФ, либо предусматривающие для данных категорий работников дополнительные правила в связи с особым характером и условиями труда спортсменов и тренеров, психофизиологическими особенностями организма спортсменов, устанавливаются согласно части третьей ст. 348.1 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа (при наличии такой организации).

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной , а также случаи и порядок установления указанных особенностей регулирования труда другими (помимо ТК РФ) актами, содержащими нормы трудового права, исчерпывающе определены главой 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» (ст. 252 и часть четвертая ст. 348.1 ТК РФ).

Не допускается установление таких особенностей регулирования труда спортсменов, тренеров иными актами, содержащими нормы трудового права, в иных случаях или в ином порядке, помимо указанных в главе 54.1 ТК РФ. Указанной главой ТК РФ, в частности, предусмотрена возможность установления , соглашениями, локальными нормативными актами особенностей режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенностей оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (часть пятая ст. 348.1 ТК РФ).

Работниками, на которых распространяются положения главы 54.1 ТК РФ, согласно части первой ст. 348.1 ТК РФ независимо от наименования их должностей являются:

• спортсмены — работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта;
• тренеры — работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

В качестве работодателей в трудовых отношениях со спортсменами, тренерами в соответствии с частью второй ст. 348.1 ТК РФ могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица (организации) различных организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта (спортивные федерации, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, организации дополнительного образования детей, профессиональные образовательные организации и др.).

Трудовые споры: Видео

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Порядок заключения и содержание, изменение трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами.

курсовая работа , добавлен 22.03.2015


Понятие работника физкультуры и спорта: тренера и спортсмена. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками. Оплата труда тренеров, гарантии и компенсации согласно Трудовому кодексу РФ. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов.

реферат , добавлен 13.01.2012


Правовой статус субъекта трудового права. Понятие государственной службы в Российской Федерации. Сущность трудового договора, его заключение с государственными служащими. Основания прекращения трудового договора. Особенности правового регулирования труда.

курсовая работа , добавлен 18.02.2009


Нормативно-правовое регулирование, понятие и стороны трудового договора, его содержание и срок действия. Условия труда профессиональных спортсменов при заключении контракта о спортивной деятельности, переход спортсмена в другие спортивные организации.

контрольная работа , добавлен 17.11.2010


Изучение соотношения трудового договора с дистанционным работником с иными договорами о труде. Особенности охраны труда данной категории работников, условия изменения и прекращения трудового договора. Юридическое оформление дистанционного труда.

курсовая работа , добавлен 30.06.2015


Понятие труда и формы общественной организации труда. Особенности комплекса способов правового регулирования труда, являющегося методом трудового права. Ограничение трудового права от смежных отраслей, связанных с трудом (гражданского, административного).

контрольная работа , добавлен 17.11.2014


Правила предоставления страхового обеспечения дистанционным работникам. Особенности заключения, изменения условий и расторжения трудового договора о дистанционной работе. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

реферат , добавлен 13.10.2014


Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.

курсовая работа , добавлен 19.02.2011

]

В отличие от Федерального закона от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ в новом Федеральном законе о спорте отсутствует регламентация, опосредующая трудовые отношения между спортсменом или тренером и физкультурно-спортивной организацией. Параллельно с нынешним Федеральным законом о спорте разрабатывался Федеральный закон о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее также - ТК РФ).

Федеральным законом от 28 февраля 2008т. № 13-Ф3 ТК РФ дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», которая вступила в силу одновременно с нынешним Федеральным законом о спорте 30 марта 2008 г. Теперь эти вопросы почти полностью регулируются трудовым законодательством .

Вместе с тем в настоящее время существует несколько позиций в дискуссии о том, нормами какой отрасли права регулировать труд спортсменов :

1) приоритет трудового права. Труд спортсмена должен регулироваться только трудовым правом ;

2) приоритет гражданского права. Отношения профессиональных спортсменов со спортивными клубами необходимо регулировать только нормами гражданского права . Представители этой позиции ссылаются на опыт англосаксонской системы права и утверждают, что ни один институт трудового права не может адекватно работать в профессиональном спорте. При этом представители данной точки зрения предлагают констатировать отсутствие трудовой функции у спортсмена и в силу специфики спорта отсутствие получения вознаграждения в качестве главного мотива их труда. Поэтому они предлагают урегулировать деятельность профессиональных спортсменов, аналогично деятельности адвокатов и нотариусов, отдельным Федеральным законом «О профессиональном спорте в Российской Федерации», в частности, с предоставлением профессиональным спортсменам особого льготного налогового режима;

3) компромиссная позиция, допускающая опосредование труда спортсменов альтернативно либо трудовым договором, либо гражданско-правовым договором. При этом некоторые юристы, отдавая приоритет гражданскому праву, считают, что в данном случае это будет более уместно для представителей профессионального спорта, и оставляют для остальных спортсменов возможность заключить трудовые договоры. Другие отмечают, что спортивную деятельность спортсменов не стоит регулировать трудовым правом преимущественно в индивидуальных видах спорта (теннис, легкая атлетика, плавание, бильярд и т.д.).

Федеральный закон о спорте, в частности в его ст. 2 и 24, предполагает возможность регулирования отношений спортсменов и тренеров с физкультурно-спортивными организациями и организаторами спортивных соревнований нормами не только трудового права, но и гражданского права.

По мнению С.В. Васильева, не исключается возможность регулирования трудовой деятельности профессиональных спортсменов нормами гражданского права в тех случаях, когда труд профессиональных спортсменов носит «самостоятельный» характер, т.е. когда отношения между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией основаны на юридическом равенстве сторон, полной самостоятельности, независимости и автономии воли, имущественной обособленности, что характерно для гражданско-правовых отношений. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) труд человека в Российской Федерации, в том числе и профессионального спортсмена, может иметь самые различные формы. Во всех этих случаях у граждан (физических лиц), желающих трудиться, возникают определенные общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности, которые могут регулироваться нормами различных отраслей права. Если отношения между профессиональным спортсменом и физкультурноспортивной организацией носят гражданско-правовой характер, для регулирования этих отношений применяются нормы гражданского права. В иных случаях, их подавляющее большинство подтверждается практикой, у профессиональных спортсменов возникает трудовое отношение с физкультурно-спортивной организацией, а в случае сомнения решение принимается в судебном порядке. Это предопределяется тем, что в Трудовом кодексе РФ (ч. 3 ст. 11) определено, что, если судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (в данном случае профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией), к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства .

В некоторых индивидуальных видах спорта, например в бильярде, нередко спортсмены самостоятельно осуществляют тренировочную деятельность, перечисляя средства в спортивный клуб, обеспечивающий им условия для тренировок, в том числе тренеров, инфраструктуру, а также подающий заявки для участия этих спортсменов в соревнованиях за данный клуб. Доход же таких спортсменов-индивидуалов формируется из средств, полученных от организаторов спортивных соревнований в качестве призовых, а также из средств рекламодателей и спонсоров. В таких случаях отношения должны регулироваться нормами гражданского права и предполагают заключение гражданско-правовых договоров. Между тем следует иметь в виду, что в определенных случаях в индивидуальных видах спорта спортсмены могут состоять в трудовых отношениях, например, с центрами спортивной подготовки (ЦСП), спортивными федерациями (ассоциациями, союзами, лигами), а также и с клубами.

Для командных (игровых) видов спорта (футбол, хоккей и др.) отношения работника-спортсмена с клубом оформляются, как правило, трудовым договором. Но и в данном случае отношения между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями настолько обширны и многогранны, что представляется невозможным закрепить все правила поведения в данной сфере в рамках трудового права, немаловажную роль играют здесь и нормы гражданского Права, например в регулировании отношений, возникающих между работником и работодателем по поводу так называемых имиджевых прав спортсменов (передача клубу прав на использование личного изображения спортсмена), участия спортсмена в рекламе спонсоров работодателя, предоставления спортсмену работодателем жилого помещения или выплаты ему суммы на приобретение жилого помещения, личного страхования спортсмена (жизни, здоровья и имущества) и ряда других.

В таких случаях речь может идти о необходимости субсидиарного) применения гражданского права к трудовым отношениям, а также заключении смешанных договоров между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями, объединяющих условия, вытекающие как из трудовых, так и из гражданских правоотношений .

В ТК РФ определены следующие источники трудового права:

1) международные акты в сфере труда;

2) федеральные нормативные правовые акты;

3) региональные нормативные правовые акты (принимаются на уровне субъекта Российской Федерации);

4) территориальные нормативные правовые акты (принимаются органами местного самоуправления);

5) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Данная система источников характерна для всех трудовых отношений в Российской Федерации. Однако особенностью регулирования труда спортсменов и тренеров как особой категории работников является существование параллельной системы нормативных актов, которые принимаются международными и внутригосударственными неправительственными общественными организациями .

Параллельную систему источников, характерных для регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации, в частности, составляют:

1) акты общего (универсального) характера, которые принимаются Международным олимпийским комитетом как универсальным субъектом международных правоотношений, а также Олимпийским комитетом России как общероссийским союзом общественных объединений и представительной организацией страны - участника международного олимпийского движения;

2) акты специального характера, которые включают акты международных и национальных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) по отдельным видам спорта (например, акты Международной федерации плавания и акты Всероссийской федерации плавания);

3) акты, принимаемые на уровне отдельных клубов и спортивных школ (локальные нормативные акты организаций).

На каждом из указанных уровней могут приниматься акты, содержащие нормы в том числе трудового права, распространяющиеся на спортсменов (тренеров). Например, в ст. 3.1 Устава общественной организации «Всероссийская федерация плавания», утвержденного 27 января 2006 г., содержится норма, согласно которой к правам организации относится «право заключать договоры и соглашения с членами сборных команд по плаванию, регулирующие взаимные права и обязанности Федерации и спортсменов - членов сборной команды по плаванию в ходе подготовки и выступления на международных соревнованиях».

Таким образом, складывается уникальная ситуация, когда нормы, регулирующие трудовые правоотношения спортсменов и тренеров, содержатся как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций. Кроме того, обе системы источников включают локальные нормативные акты, которые выполняют роль первичных правовых регуляторов .

Согласно ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Вместе с тем особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, влекущие за Собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, должны устанавливаться исключительно ТК РФ, а случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются только главой 54.1 ТК РФ. Например, учитывая особый характер работы спортсменов и тренеров, ст. 348.7 ТК РФ определяет особенности работы спортсмена и тренера по совместительству, согласно которой спортсмен и тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. Работа по совместительству спортсменов и тренеров в качестве других специалистов не ограничивается. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК РФ) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 348.1 ТК РФ).

Как уже отмечалось ранее, п. 3 ст. 3 Федерального закона о спорте в качестве одного и принципов правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта закрепляет сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта. В силу п. 1 и 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийским спортивным федерациям предоставлено право разрабатывать и утверждать положения (регламенты) об организуемых и проводимых ими соревнованиях, разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации ), спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта. Согласно ч. 3 ст. 348.1 ТК РФ акты общероссийских спортивных федераций могут применяться опосредствованно через коллективные договоры и соглашения, локальные нормативные акты.

Пункт 1 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона о спорте предоставляет право региональным спортивным федерациям организовывать и проводить, в том числе совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чемпионаты, первенства и кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона о спорте организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

Статья 3 Федерального закона о спорте, закрепляющая основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, в п. 11 оговаривая специфическую особенность структуры спорта, указывает, что структура спорта основана на добровольной деятельности его субъектов. Обязательная юридическая сила и применение норм, издаваемых общероссийскими и региональными спортивными федерациями, обусловлены их добровольным признанием субъектами спортивной деятельности путем указания на такое признание в учредительных документах спортивных организаций, посредством процедуры подачи заявки (регистрации) на участие в соревнованиях и т.п. За нарушение норм, издаваемых федерациями, они предусматривают в своих регламентных актах и применяют меры так называемой спортивной ответственности. Среди них, например, такие специфические санкции, как спортивная дисквалификация и возвращение награды - в отношении спортсменов; запрет на регистрацию новых спортсменов, снятие турнирных очков, перевод в низший дивизион - в отношении клубов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о спорте спортсмены обязаны соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 34.3 Федерального закона о спорте организация, осуществляющая спортивную подготовку, в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вправе разрабатывать и утверждать программы спортивной подготовки, принимать локальные нормативные акты, связанные с процессом спортивной подготовки. В силу ч. 2 названной статьи организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана:

• знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку, под роспись с локальными нормативными актами, связанными с осуществлением спортивной подготовки, а также с антидопинговыми правилами по соответствующим виду или видам спорта;

• знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку и участвующих в спортивных соревнованиях, под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании.

В соответствии с ч. 6 ст. 348.2 ТК РФ работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с тру* довой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсмен нов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.

Таким образом, нормативное обеспечение деятельности спортсменов и тренеров осуществляется на основе сочетания норм законодательства, издаваемых государством, и регламентных норм, закрепляемых в актах спортивных федераций (союзов ассоциаций, лиг) по соответствующему виду спорта. Причем специфика спортивного права заключается в том, что доля регламентных актов (актов так называемого «мягкого права») в регулировании спортивных отношений весьма велика.

Положения главы 54.1 ТК РФ регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным видам или виду спорта (спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (тренеры).

В соответствии со ст. 144 ТК РФ приказом Минзцравсоцразвития России от 27 февраля 2012 г. № 165Н утверждены профессиональные квалификационные группы должностей работников физической культуры и спорта, в составе которых, в частности, такие должности, как спортсмен, спортсмен-ведущий, спортсмен-инструктор, тренер, тренер.К наездник лошадей, тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), государственный тренер (по виду спорта) и др.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 августа 2011 г. № 916н утвержден раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Глава «Должности руководителей» указанного раздела закрепляет такие должности, как главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта) и государственный тренер (по виду спорта). Глава «Должности специалистов» указанного раздела содержит такие должности, как старший тренер - преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), тренер преподаватель по адаптивной физической культуре, тренер, тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта). Глава «Должности служащих» указанного раздела включает в себя должности спортсмена, спортсмена-ведущего и спортсмена-инструктора, тренера - наездника лошадей :

В качестве работодателей могут выступать:

1) юридические лица (организации);

2) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, - иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры. В соответствии со ст. 55 ГК РФ такими субъектами могут быть представительства и филиалы.

В соответствии с ч. 2 ст. 348.1 ТК РФ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе выступать работодателями в отношении спортсменов и тренеров.

Трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры) регулируются положениями главы 54.1 ТК РФ.

Стоит отметить, что в качестве работодателей могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица (организации). Кроме того, в качестве работодателя, в случаях, предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105. Это постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Однако статьей 348.9 ТК РФ допускается во время участия в спортивных мероприятиях превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Это связано с тем, что по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, без такого превышения невозможно проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Известно, что тяжелоатлеты-новички за месяц делают около 1100-1300 подъемов штанги, что составляет около 100-150 тонн.

Заключение

Сегодня уже мало кто сомневается, что профессиональные спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям - различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают. В статье 351 Трудового кодекса определено, что на профессиональных спортсменов "распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами".

Труд профессиональных спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал.

Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов-профессионалов.

В современном мире роль спорта становится не только все более значимым социальным, но и политическим явлением. Вовлечение широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных соревнованиях служат бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также его политической, экономической и военной мощи. Спорт является одной из составляющих национальной идеи, способствует единению людей, воспитанию патриотизма у молодого поколения. Именно поэтому он стал одним из приоритетных направлений государственной политики России.

Трудовое законодательство предоставляет работникам определенные права и гарантии при заключении, изменении трудового договора, увольнении работника, устанавливает ограничения максимальной продолжительности рабочего времени, закрепляет право работника на отдых, в том числе и на ежегодный оплачиваемый отпуск, устанавливает гарантии по выплате заработной платы и ее минимальный размер, гарантии и компенсации при совмещении работы с учебой, гарантии обеспечения безопасных условий труда, гарантии при временной нетрудоспособности, устанавливает особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, гарантии по защите трудовых прав работников.

Развитие физической культуры и спорта невозможно без развития профессионального спорта. Актуальность данной темы предопределило то, что до настоящего времени изучению особенностей правового регулирования труда профессиональных спортсменов уделялось достаточно мало внимания, несмотря на все проблемы, возникающие в сфере профессионального спорта.

Большинство вопросов, связанных с трудовыми отношениями в сфере профессионального спорта, находятся вне рамок регулирования действующего в настоящее время Федерального закона "О физической культуре и спорте в РФ". В нем лишь предусматривается, что деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством.